L'Assemblée Générale de 2014 du Conseil Economique et Social du Pays Châtillonnais ( CDESPC), s'est tenue dernièrement dans la salle polyvalente du Musée du Pays Châtillonnais-Trésor de Vix.

Jean-Claude Amizet , président du CDESCP, a rappelé ce qu'est cette institution.

(cliquer pour mieux lire)

Daniel Vincens, le secrétaire, a présenté le rapport moral.

Activités du Conseil :

Une réunion mensuelle du Conseil d’Administration (second lundi de chaque mois), et une à deux réunions mensuelles du bureau.

Participation du CDESCP aux réunions thématiques de la Communauté de Communes

Deux membres du C A du CDESPC participent à chacune des commissions ci-dessous.

Une réunion par trimestre sur les sujets suivants : Économie, Réforme territoriale, Environnement, Santé, Patrimoine, Éducation, formation, Jeunesse,Tourisme,  Finances.

Participation aux Conseils de Pays et présence au Conseil communautaire

Le Conseil de développement s’est intéressé aux entreprises qui ont bénéficié d’aides et subventions de Leader ou du Contrat de Pays. Il y a eu quelques visites d'entreprises :

La Belle Boîte : le 23 mars 2013 :visite des installations et présentations des produits.

La Barotte : le 4 avril 2013,  visite du lycée, la ferme, le chantier en cours du centre équestre.

La menuiserie  Métal et Bois,  à Oigny

Visite de la Maison de la Forêt (Notre soutien au projet d’arborétum)

Inaugurations :

 Inauguration centre équestre de La BAROTTE le 13 novembre 2013

 Pôle scolaire d’Aignay le Duc le 25 novembre 2013

 Visite de l'extension de la ZAE de Baigneux les Juifs

Rencontres Président et Vice-Président de la Communauté de Communes :

Objectif: Attirer l’attention des élus sur la sous-utilisation des possibilités des membres du CDESPC et leur faire part de notre souhait de participer en amont à l’élaboration et au suivi des dossiers.

Cette démarche semble avoir été favorablement entendue par les élus.

Une rencontre a eu lieu avec la nouvelle Directrice Générale des services, notre objectif étant de faire connaissance et de définir les bases de notre collaboration.

Les "avis" du CDESCP :

Feuille de route du Parc :

La feuille de route indique les grandes lignes du projet d’établissement du Parc National, en précise les différentes étapes, fixe l’organisation administrative et financière à mettre en place pour arriver au terme du processus.

Le CDESCP s’étonne que l’objectif du projet ne soit centré que sur les patrimoines naturels et culturels. Il demande comment seront intégrées les activités touristiques, industrielles, artisanales et agricoles qui sont déjà présentes et ne devront pas être menacées.

Dans la rubrique : Organisation administrative et financière du GIP est indiqué comment sont organisées les liaisons entre les administrations et services concernés :

« Les échanges réguliers entre les services de l’état, au niveau national, les services déconcentrés (DREAL), les autorités préfectorales, en particulier le préfet coordonnateur, l’Office National des Forêts et le GIP de préfiguration sont indispensables au bon déroulement des projets.

Les échanges techniques du GIP avec la Direction de l’Eau et de la Biodiversité, en lien avec le Préfet coordinateur se traduiront par :

Des contacts téléphoniques ou visioconférences réguliers

Une réunion physique élargie chaque trimestre en amont des étapes clés.

Par ailleurs, des échanges doivent être systématiques en amont de la transmission de tous documents aux membres du GIP et, notamment avant les bureaux, conseils d’administration, assemblées générales du GIP des « Forêts de Champagne et Bourgogne.

Au vu de ce qui précède, le CDESPC s’interroge sur la liberté d’action des « organisations représentatives » en permanence sous le contrôle « étroit » des administrations concernées.

L’avant-dernier paragraphe de la page 5 sur le financement n’est pas très rassurant dans la mesure où il est écrit que le financement par le ministère concerné « pourra être soumis aux contraintes budgétaires, sans remettre en cause les points évoqués précédemment. » Voilà qui mérite explications et précisions. Pour notre part, nous comprenons que l’enveloppe de financement n’est pas garanti.

Nous remarquons également, que le nom du Parc « choisi » est rejeté et que le GIP devra en choisir un autre « qui devra, en tout état de cause, être conforme à la réglementation, en particulier, celle sur les dénominations géographiques locales et les appellations d’origine ». Le CDESPC s’étonne que cette remise en cause n’ait pas été immédiate après le choix de nom du Parc. Les membres du CDESPC insistent cependant sur la nécessité absolue de renforcer une communication régulière auprès de la population.

Observations sur le manifeste pour le parc National de feuillus :

Le manifeste est une bonne base de propositions qui doit être enrichie afin de faire de ce parc un outil de développement au service de tous.

Néanmoins, il serait souhaitable d’ajouter aux "activités touristiques" le paragraphe ci-dessous :

"Une politique culturelle du territoire du Parc doit être définie, qu’elle soit à la fois un outil de gestion, et le moyen d'une conservation du patrimoine culturel. Cette politique culturelle devra être définie par rapport à celle menée en matière de communication et de tourisme. Il faudra définir des axes prioritaires en intégrant l'existant, développer des partenariats pour la mise en œuvre des projets issus des axes prioritaires. Pour exemples concrets, on peut lister les évènements et activités culturelles autour de la mémoire orale, de la toponymie, de l'interprétation de la forêt des activités humaines dans le territoire, sous toutes formes d'art."

Quelques idées, en vrac :

- Des manifestations spécifiques au Parc devraient être créées et intégrées dans la communication des offices de tourisme.

- Un dépliant rédigé en plusieurs langues et regroupant les manifestations culturelles et à spécificité locale devra être établi et distribué dans tous les lieux d’hébergement ou à vocation touristique.

- La maison du Parc doit être réaménagée ou agrandie pour accueillir une présentation/vente de produits locaux, voire une location de bicyclettes.

- Organisation de l’exploitation touristique du patrimoine archéologique du Parc.

- La création d’un parc animalier pour la connaissance et l’observation des espèces.

- La possibilité d’exploiter un « vélo rail » du type de celui du Larzac.

En conclusion, la feuille de route définit notre cadre d’évolution, mais nous devons rester vigilants pour qu’elle ne soit pas modifiée en permanence afin de nous permettre de construire, tous ensemble, notre parc.

 Le Président  prend la parole au sujet de l'évaluation du Contrat de Pays.

Rappel : le contrat de Pays est une feuille de route qui a été négociée entre l’État, la région, le département et le Pays Châtillonnais pour définir les actions prioritaires à mettre en place pour le développement du Pays.

Nos conclusions :

Le nombre de projets envisagé était certainement trop ambitieux.

À l’avenir, afin de s’assurer de la pérennité des projets réalisés dans le cadre du contrat de pays, il nous apparait indispensable que le porteur de projet fournisse un compte d’exploitation pluriannuel prévisionnel des équipements dès le début du montage du projet

Les équipements réalisés et l’offre de services qui en résulte (dans les domaines de la petite enfance, l’enfance jeunesse, la culture …) constituent de réels atouts pour permettre de développer l’attractivité du territoire.

Des axes restent à approfondir :

-L’offre d’accueil et d’activités touristiques,

-L’économie (voir schéma directeur),

-L’accompagnement des jeunes (en sortie de scolarité)

-Le maintien /renforcement d’une offre de santé de qualité et adaptée

-Le développement numérique du territoire : question transversale essentielle pour les  projets de demain

Une prise de conscience du « chemin parcouru » depuis 10 ans est indispensable à la mise en place d’une politique d’attractivité volontariste.

La communication :

Nous sommes conscients que notre communication est insuffisamment développée pour informer nos membres. Nous réfléchissons aux moyens et méthodes à mettre en œuvre pour l’améliorer.

Le rapport moral a été approuvé à l'unanimité.

Joël de Pougnadoresse, le trésorier du CDESPC a présenté les comptes qui sont en équilibre , et même largement créditeurs.

Ils ont été vérifiés par François Gaillard, commissaire aux comptes.

L'assemblée les a approuvés à l'unanimité.

L'assemblée a ensuite procédé au renouvellement de quatre membres du Conseil D'Administration.

Quatre candidats se sont présentés , trois à leur réélection, Elisabeth Barbier, Paulette Guyot, Denis d'Herbomez, et une nouvelle candidate Jocelyne Malgras.

Les quatre candidats ont été élus à l'unanimité.

Le Président de la Communauté de Communes a ensuite pris la parole.

Hubert Brigand a fait savoir que le Contrat de Pays se terminait fin 2014, peut-être le 1er janvier 2015.

La période actuelle est très compliquée, pleine d'incertitudes. Ce sera sans doute la Région qui s'occupera de ce dossier à la place de l'Etat, personne ne sait donc si ce Contrat de Pays sera maintenu. L'existence du CDESPC est lui aussi incertaine, il faut attendre.

Néanmoins Hubert Brigand espère et souhaite que le CDESPC perdure à l'avenir.

C'est sur ce constat que s'est terminée L'assemblée Générale du Conseil de Développement Economique et Social du Pays Châtillonnais.